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住房城乡建设部印发《推学习建和市政基础设施装备更新事情实验方案》

2024-04-13

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住房城乡建设部印发实验方案安排推学习建和市政基础设施装备更新事情

克日，，，，经国务院赞成，，，，住房城乡建设部印发《推学习建和市政基础设施装备更新事情实验方案》（以下简称《实验方案》），，，，安排各地以大规模装备更新为契机，，，，加速行业领域设施装备补齐短板、升级换代、提质增效，，，，提升设施装备整体水平，，，，知足人民群众高品质生涯需要，，，，推动都会高质量生长。。。

《实验方案》坚持市场为主、政府指导，，，，勉励先进、镌汰落伍，，，，标准引领、有序提升原则，，，，确定修建和市政基础设施领域装备更新10项重点使命，，，，包括住宅电梯更新和加装，，，，供水、供热、污水处理、环卫和修建施工装备更新，，，，修建节能刷新、液化石油气充装站和都会生命线工程建设等，，，，分类明确了更新的标准、规模条件、装备种类和事情要求等。。。总的目的是，，，，到2027年敌手艺落伍、不知足相关规范标准、节能环保不达标的装备，，，，按妄想完成更新刷新。。。

《实验方案》明确了中央预算内投资、中央财务津贴、税收优惠、再贷款贴息等配套支持政策，，，，强调实验标准提升行动，，，，加速更新镌汰修建和市政基础设施领域老旧高耗能等不达标装备，，，，并增强相关企业手艺刷新项目用地、用能等要素包管。。。

《实验方案》要求增强组织向导、做好项目实验、完善资金机制、一连跟踪问效等包管步伐，，，，指导连系外地现实进一步明确使命目的，，，，出台配套支持政策行动，，，，将各项使命落实落地，，，，见到实效。。。

推学习建和市政基础设施装备更新事情实验方案

为贯彻落实党中央、国务院决议安排，，，，凭证《国务院关于印发〈推动大规模装备更新和消耗品以旧换新行动方案〉的通知》（国发〔2024〕7号）要求，，，，有序推动修建和市政基础设施装备更新事情，，，，经国务院赞成，，，，现制订如下实验方案。。。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，深入贯彻党的二十大精神，，，，贯彻落实中央经济事情聚会和中央财经委员会第四次聚会安排，，，，坚持市场为主、政府指导，，，，勉励先进、镌汰落伍，，，，标准引领、有序提升原则，，，，以住宅电梯、供水、供热、供气、污水处理、环卫、都会生命线工程、修建节能刷新等为重点，，，，分类推学习建和市政基础设施装备更新，，，，着力扩内需、惠民生、保清静，，，，包管都会基础设施清静、绿色、智慧运行，，，，推进都会高质量生长。。。到2027年，，，，敌手艺落伍、不知足有关标准规范、节能环保不达标的装备，，，，按妄想完成更新刷新。。。

二、重点使命

（一）住宅老旧电梯更新。。。凭证《电梯制造与装置清静规范》(GB/T 7588)和《在用电梯清静评估规范》（GB/T 42615）等相关清静手艺标准要求，，，，对投入使用时间长、设置水平低、运行故障率高、清静隐患突出、群众更新意愿强烈的住宅电梯，，，，连系隐患排查或清静风险评估情形举行更新、刷新或大修，，，，更新后须知足经济适用、清静耐久、运行平稳、绿色环保和通讯流通等要求。。。

（二）既有住宅加装电梯。。。连系推进城市更新、老旧小区刷新，，，，顺应老龄化需要，，，，坚持政府指导、业主自愿、属地治理、规范清静的原则，，，，综合思量住民意愿、住宅结构条件、使用功效、清静经济等因素，，，，统筹安排、稳步推进既有住宅加装电梯，，，，工程施工不可对原结构清静爆发倒运影响。。。增强新增设井道、疏散通道等相关修建物的审批和验收，，，，电梯加装前应落实好使用治理、清静维护等责任主体。。。勉励接纳平层入户方式加装电梯，，，，实现无障碍通行。。。

（三）供水设施装备更新。。。凭证《都会给水工程项目规范》（GB 55026）、《都会供水系统反恐怖提防要求》（GA 1809）、《二次供水设施卫生规范》（GB 17051）等要求，，，，更新刷新保存影响水质达标、老旧破损、国家明令镌汰、能耗高、运行效率低等问题的自来水厂内及住民小区二次供水（加压调蓄）设施装备。。。自来水厂内装备包括水泵、电气装备、加药装备、检测及自控装备、闸阀及种种专用机械装备等；；；住民小区二次供水（加压调蓄）装备包括成套装备、水箱、水泵及隶属设施装备、自控装备、清静提防装备等。。。

（四）污水处理设施装备更新。。。凭证《城乡排水工程项目规范》（GB 55027）、《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB 18918）等要求，，，，更新刷新保存不知足标准划定、国家明令镌汰、节能降碳不达标等问题的设施装备，，，，包括水泵、鼓风机、污泥处理装备、加药装备、监测及自控装备、除臭装备、闸阀及种种专用机械装备等。。。

（五）供热设施装备更新。。。凭证《重点用能产品装备能效先进水平、节能水平和准入水平（2024年版）》《锅炉节能环保手艺规程》（TSG 91）、《工业锅炉能效限制值及能效品级》（GB 24500）、《锅炉大气污染物排放标准》（GB 13271）等要求，，，，更新刷新凌驾使用寿命、能效品级不知足工业锅炉节能水平或2级标准、烟气排放不达标的燃煤锅炉。。。重点镌汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，，，，优先刷新为种种热泵机组。。。凭证《热水热力网热力站装备手艺条件》（GB/T 38536）、《清水离心泵能效限制值及节能评价值》（GB 19762）、《城镇供热用换热机组》（GB/T 28185）等要求，，，，更新刷新凌驾使用寿命、能效品级不达标的换热器和水泵电机。。�；；Ｆ鹁⑼平┤燃屏克⑿�，，，，凭证供热计量有关要求，，，，更新加装计量装置等装备。。。

（六）液化石油气充装站标准化更新建设。。。凭证《燃气工程项目规范》（GB 55009）、《液化石油气供应工程设计规范》（GB 51142）等要求，，，，更新刷新磨练缺乏格、凌驾使用寿命、主要部件严重受损、老化侵蚀严重、保存清静隐患且无维修价值的装备，，，，包括储罐、装卸臂、压缩机、灌装系统、LPG泵、消防泵及管道阀门、消防及自控装备等；；；更新不切合现行《液化石油气钢瓶》（GB 5842）要求的钢瓶。。。勉励在更新刷新基础上实验智能化提升建设，，，，提高液化石油气领域自动化、信息化、智能化运营水平。。。

（七）都会生命线工程建设。。。在地级及以上都会周全实验都会生命线工程，，，，推动地下管网、桥梁隧道、窨井盖等完善配套物联智能感知装备加装和更新，，，，并配套搭建监测物联网，，，，实现都会清静风险防控从被动应对转向自动预防，，，，增进现代信息手艺与都会生命线工程深度融合。。。新建都会基础设施物联智能感知装备与主体装备同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。。。老旧设施智能化刷新和通讯基础设施刷新，，，，可连系都会更新、老旧小区刷新、都会燃气管道等老化更新刷新事情同步推进。。。

（八）环卫设施装备更新。。。凭证《高耗能落伍机电装备（产品）镌汰目录》及《生涯垃圾转运站运行维护手艺标准》（CJJ/T 109）、《生涯垃圾焚烧污染控制标准》（GB 18485）等要求，，，，更新刷新高耗能、手艺落伍、故障频仍、保存清静隐患的装备，，，，包括环卫车辆、中转压缩装备、垃圾焚烧发电成套装备、修建垃圾资源化使用（分选、破碎、再生产品生产）装备、可接纳物分拣（分选、压缩、打包）装备等。。。勉励更新购置新能源车辆装备以及智能化、无人化环卫作业机具装备。。。

（九）修建施工装备。。。凭证《施工现场机械装备检查手艺规范》（JGJ 160）等要求，，，，更新镌汰使用凌驾10年以上、高污染、能耗高、老化磨损严重、手艺落伍的修建施工工程机械装备，，，，包括挖掘、起重、装载、混凝土搅拌、升降机、推土机等装备（车辆）。。。勉励更新购置新能源、新手艺工程机械装备和智能升降机、修建机械人等智能制作装备。。。

（十）修建节能刷新。。。凭证《重点用能产品装备能效先进水平、节能水平和准入水平（2024年版）》《修建节能与可再生能源使用通用规范》（GB 55015）等要求，，，，更新刷新凌驾使用寿命、能效低、保存清静隐患且无维修价值的热泵机组、散热器、冷水机组、外窗（幕墙）、外墙（屋顶）保温、照明装备等。。。

三、配套政策

（一）完善财税政策。。。对切合条件的相关装备更新，，，，通过中央预算内投资等资金渠道予以适当支持。。。通过中央财务资金对住宅老旧电梯更新、既有住宅加装电梯给予津贴。。。落实好公共基础设施、牢靠资产加速折旧、资源综合使用等税收优惠政策。。。

（二）提供金融支持。。。运用再贷款政策工具，，，，指导金融机构增强对相关装备更新和手艺刷新的支持；；；中央财务对支持修建和市政基础设施装备更新，，，，切合再贷款报销条件的银行贷款给予一定贴息支持。。。进一步施展住宅专项维修资金在住宅老旧电梯更新、既有住宅加装电梯中的作用。。。

（三）健全费价机制。。。指导各地建设健全供水、供热、污水与垃圾处理等价钱和收费标准动态调解机制。。。加速推进自然气上下游价钱联念头制建设，，，，稳妥调解终端销售价钱。。。

（四）提升实验标准。。。坚持标准引领，，，，连系行业生长现实，，，，实验修建和市政基础设施领域标准提升行动。。。对标国际先进水平，，，，研究制订修订供水、供热、供气、污水与垃圾处理等配套标准。。。严酷落实能耗、排放、清静等强制性标准和装备镌汰目录要求，，，，依法依规加速更新镌汰修建和市政基础设施领域老旧高耗能等不达标装备。。。

（五）增强要素包管。。。增强相关企业手艺刷新项目用地、用能等要素包管。。。对不新增用地、以装备更新为主的手艺刷新项目，，，，简化前期审批手续。。�；；Ｆ鹁⒖沟吞冀谀苄伦氨浮⑿鹿ひ湛萍脊ス亍�。。

四、包管步伐

（一）增强组织向导。。。各地要以大规模装备更新为契机，，，，加速行业领域补齐短板、升级换代、提质增效，，，，提升修建和市政基础设施装备整体水平。。。各省级人民政府要连系外地现实制订实验方案，，，，进一步明确使命目的，，，，出台配套支持政策行动，，，，将各项使命落实落地。。。各级住房城乡建设部分要会同生长刷新、财务等部分梳理确定更新刷新需求清单，，，，制订事情妄想，，，，组织项目谋划和申报，，，，指导做好实验。。。

（二）强化统筹协调。。。各省、市级人民政府要明确使命分工，，，，落实责任主体。。。各级住房城乡建设部分要增强与生长刷新、财务、市场羁系等部分相同协调，，，，强化部分联动，，，，形成事情协力。。。

（三）一连跟踪评估。。。各省、市级住房城乡建设部分要做好信息统计，，，，实时报送希望情形。。。各地要对更新刷新项目实验清单治理，，，，组织开展年度希望跟踪和评估，，，，发明问题实时纠正，，，，总结推广典范履历做法。。。

泉源：中华人民共和国住房和城乡建设部网站

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